El sistema de cooperació espanyola es troba molt afeblit i a la cua d’Europa. Urgeix un nou sistema ambiciós que responga als reptes globals i que promoga la coherència de polítiques per al desenvolupament sostenible. Una cooperació que siga feminista, ecologista, que connecte amb la ciutadania i reforce la seua presència en els àmbits locals amb altres racons del planeta. Una cooperació que responga de manera eficaç a les emergències humanitàries.
Llig l’informe complet Un nou sistema de cooperació per a transformar el món.
El nou sistema de cooperació respon a l’estructura d’un arbre. Arrels: entorns que faciliten la participació ciutadana. Tronc: institucions fortes i compromís real d’aconseguir el 0,7%. Branques: les «7 C de la cooperació» que venen de la mà de l’ecologia, el feminisme, l’acció humanitària, el treball descentralitzat, l’educació per a la ciutadania global, que aprén de si mateixa i d’unes altres. Tot això hauria de donar com a resultat una cooperació transformadora que contribueix a la justícia global.
Et resumim ací les nostres propostes en cadascuna d’aqueixes branques:
Coherent
Una cooperació que promoga la coherència de polítiques per al desenvolupament sostenible.
Propostes:
- Promoure els principis de corresponsabilitat global amb el desenvolupament sostenible de manera transversal.
- Defensar un règim multilateral de transparència fiscal i lluita contra el frau i els paradisos fiscals.
- Prohibir que els instruments públics de cooperació financera donen suport a projectes d’economia fòssil,
o que atempten contra el medi ambient, els drets humans i laborals. - Promoure la coherència de polítiques en la compra pública.
- Incorporar en els tractats comercials internacionals el principi de descarbonització de l’economia, el respecte a la biodiversitat, el territori, els pobles originaris i els drets de la infància, així com el respecte als drets laborals.
- Aprovar una llei de deguda diligència d’empreses, drets humans i medi ambient en l’àmbit
nacional i donar suport al tractat vinculant d’empreses i drets humans de l’ONU. - Definir un mecanisme de coherència de polítiques per al desenvolupament sostenible que compte amb una perspectiva cosmopolita i feminista.
- Contribuir a la promoció d’indicadors de progrés i benestar més enllà del PIB.
- Avançar en la coherència interna del sistema de cooperació establint les millors pràctiques laborals, d’igualtat, cures i de sostenibilitat.
Catalitzadora
Una cooperació feminista que fomenta l’agència de les dones.
Propostes:
- Elaborar una política de cooperació feminista dirigida a abordar les causes de les inequitats de gènere en l’àmbit nacional, internacional i multilateral.
- Revisar el marc normatiu, reglamentari i els procediments per a garantir l’eficàcia en la implementació d’una cooperació feminista.
- Adequar el marc institucional i garantir les capacitats necessàries: establir una oficina de cooperació feminista dins de la AECID; formació i especialització del personal; enfortir el marc d’avaluació i investigació.
- Promoure una estratègia de cooperació feminista amb inversions pressupostàries definides.
- Aconseguir que un 30% de l’AOD es destine com a marcador principal a la promoció de drets de les dones -un 6% especifique en salut i drets sexuals i reproductius- i aconseguir el 60% segons el marcador significatiu d’igualtat de gènere.
- Establir un marc de coordinació i participació amb totes les parts involucrades, especialment amb el Ministeri d’Igualtat, els diferents mecanismes d’igualtat autonòmics, la cooperació descentralitzada. També amb les organitzacions feministes i moviments de dones, organitzacions d’infància, amb especial atenció les organitzacions locals o regionals als països de cooperació.
- Garantir la plena i efectiva participació de les dones en tots els àmbits de la Cooperació Espanyola.
Cuidadora
Una cooperació ecologista amb focus en els desafiaments ambientals que connecten amb el benestar i el desenvolupament sostenible.
Propostes:
- Reforçar les capacitats estratègiques i operatives per a abordar intervencions de mitigació, adaptació, recuperació de biodiversitat i gestió dels recursos naturals.
- Desenvolupar instruments que reconeguen, fomenten i protegisquen el paper de les persones defensores de la naturalesa i del territori, pobles indígenes i comunitats tradicionals.
- Apostar pel desenvolupament d’un nexe gènere i medi ambient.
- Incorporar en el sistema humanitari, la protecció de les persones desplaçades per motius mediambientals des d’una òptica de drets.
- Incorporar de manera efectiva a les organitzacions ecologistes en projectes internacionals, especialment a les organitzacions del Sud global.
- Incorporar en les intervencions d’educació per a la ciutadania global la ecoalfabetització i el pensament sistèmic.
- Investigar els factors ambientals clau per al desenvolupament sostenible i tindre capacitat de sistematització d’aprenentatges i bones pràctiques.
- Aconseguir un 50% d’AOD bilateral en els marcadors mediambientals principal i significatiu.
Definir una nova estratègia climàtica i ambiental multilateral amb plena coordinació interministerial.
Compromesa
Una cooperació que responga a les emergències i violències d’un món en crisi.
Propostes:
- Preservar la independència en la definició de prioritats en les intervencions segons els principis humanitaris.
- Treballar enfront de les emergències des del nexe humanitari i desenvolupament, la resiliència i l’agència de les dones.
- Incorporar estratègies multisectorials d’enfocament integral.
- Enfortir als actors locals en nom de l’eficàcia i sostenibilitat de l’ajuda.
- Integrar la visió de gènere en les intervencions humanitàries i en la protecció de les persones víctimes de violència.
- Promoure els marcs internacionals per al respecte del Dret Internacional Humanitari (DIH) i
suport i acompanyament per mitjà de la diplomàcia humanitària. - Reequilibrar la canalització de recursos entre el sistema de Nacions Unides i uns altres (Moviment de la Creu Roja i ONG) amb els instruments de finançament previsibles i flexibles.
- Reforçar el perfil institucional, les capacitats, recursos i equip de l’Oficina d’Acció Humanitària de l’AECID.
- Promoure un espai de diàleg i de coordinació entre l’acció humanitària en l’àmbit central i el descentralitzat.
- Incrementar l’assignació de l’ajuda humanitària al 10% de l’AOD, amb almenys 50% via AECID.
- Ajustar els mecanismes d’atribució i rendició de comptes flexibilitzant-los, seguint el marc del Grand Bargain (GB) i homologant-se amb mecanismes de la UE.
- Coordinar l’acció humanitària amb una política activa d’atenció a les persones refugiades respectant els seus drets garantits en els marcs internacionals.
- Dotar dels mitjans necessaris perquè la societat conega, se sensibilitze i s’involucre en els assumptes humanitaris.
Enfortir el programa de protecció a persones defensores de drets humans i medi ambient.
Connectada
Una cooperació promotora de ciutadania global.
Propostes:
- Dissenyar una estratègia d’educació per a la ciutadania global (ECG) que permeta reforçar una perspectiva integral i dels conceptes d’interdependència, solidaritat i corresponsabilitat i incorporar nous instruments i enfocaments innovadors –coherència de polítiques, de cooperació feminista i ecologista– que multipliquen el seu impacte.
- Disposar d’una unitat en la nova AECID amb autonomia d’execució i capacitat per a promoure una coordinació amb tots els actors involucrats en la seua posada en marxa –en la seua dimensió formal i informal–, especialment amb el Ministeri d’Educació, el Ministeri de Transició Ecològica, Igualtat, Joventut i amb la cooperació descentralitzada.
- Augmentar els fons destinats a ECG fins a aconseguir el 3% de l’AOD.
- Fomentar el reconeixement del voluntariat local i internacional amb un marc normatiu propi que permeta desenvolupar tot el potencial d’aquesta escola de participació ciutadana.
- Ajudar al fet que el sistema educatiu implemente l’ECG per a millorar la comprensió de l’alumnat sobre els processos globals. Destinar recursos en la formació de professorat.
- Garantir a grups representatius el dret d’accés als mitjans de comunicació públics.
Compartida
Una cooperació orgullosa de la riquesa de la seua descentralització.
Propostes:
- Adoptar un marc normatiu adequat reconeixent la cooperació com una competència de les entitats locals (EELL) i les comunitats autònomes (CCAA).
- Desenvolupar una estratègia de cooperació des del local en el marc de la localització de l’Agenda 2030.
- Dotar a la Cooperació Espanyola descentralitzada d’espais institucionals i dels mecanismes de coordinació entre els diferents actors del sistema.
- Garantir un entorn afavoridor per a la participació dels diferents actors de la cooperació en el context descentralitzat.
- Desenvolupar les capacitats de les persones professionals de l’administració pública amb una visió específica de la cooperació descentralitzada.
- Millorar la capacitat de coordinació de les Oficines Tècniques de Cooperació amb tots els agents
de la cooperació. - Impulsar el reconeixement internacional del qual gaudeix la cooperació descentralitzada.
- Apostar per la innovació aprofitant la flexibilitat i el ventall d’experiències i enfocaments.
- Homogeneïtzar criteris i procediments en les administracions.
- Facilitar l’apropiació de la política de cooperació descentralitzada per part de la ciutadania assegurant un treball d’informació i sensibilització.
Cognitiva
Una cooperació que aprén de si mateixa, d’unes altres i innova
Propostes:
- Destinar un 2% dels recursos de la Cooperació Espanyola a coneixement, innovació, investigació,
desenvolupament, aprenentatge i avaluació. - Constituir en l’AECID una unitat de coneixement, avaluació, investigació, I+D i aprenentatge trans-
versal, al servei de la planificació estratègica. - Incrementar la presència del sistema de ciència i tecnologia i el paper de les universitats, i reforçar
la investigació per al desenvolupament. - Estrényer la col·laboració entre l’administració, universitats, sindicats i organitzacions de la societat civil amb l’elaboració de plans de formació i capacitats i informes.
- Enfortir un programa d’incorporació al mercat laboral i primeres experiències en terreny o en institucions internacionals per a persones joves.
- Generar una línia d’intercanvi i aprenentatge d’experiències d’altres països fonamentals en el desenvolupament sostenible al nostre país.
- Desenvolupar un pla de digitalització del sector que permeta aprofitar les possibilitats de les noves
tecnologies en els entorns de treball. - Posar la millor tecnologia disponible al servei de la transparència, la participació i la *inclusividad en
la gestió dels recursos i en la rendició de comptes i l’aprenentatge.
Tens disponibles més informació i materials en la web de la Coordinadora d’ONG per al Desenvolupament – Espanya.
