Malgrat els discursos de suport a la cooperació i als valors que representa, el Govern continua sense fer un pas que és fonamental per al seu defensa i desenvolupament: reforçar el seu finançament. Els pressupostos generals de l’Estat per a 2025 són una excel·lent oportunitat perquè el Govern materialitze les seues paraules en mesures clares i passe dels últims llocs a Europa a una posició que es corresponga amb la responsabilitat d’Espanya en el món.
La Llei de Cooperació -aprovada l’any passat per una amplíssima majoria- marca la direcció; segons estableix, els compromisos per a aconseguir el 0,7% han de complir-se en 2030. No obstant això, les últimes dades del CAD i de la UE situen els fons que Espanya destina a cooperació en un 0,24% l’any 2023. Si no es prenen mesures urgents, esta dada i les previsions per a 2024, amb els pressupostos prorrogats, trauen a Espanya de la senda progressiva d’anys precedents i posen en escac la necessària reforma del sistema. Això és així perquè, sense fons, no és possible dur a terme intervencions que responguen a la complexitat dels problemes existents. A pocs anys de 2030, han de prendre’s decisions fermes.
Mesures concretes, possibles i necessàries
La Coordinadora d’Organitzacions per al Desenvolupament (La Coordinadora) proposa set mesures per a complir el que s’estableix en la Llei i respondre amb responsabilitat als enormes reptes globals que enfrontem.
- Reprendre la senda de creixement per a l’Ajuda Oficial al Desenvolupament (AOD) per a aconseguir el 0,55% al final de la legislatura (2027). Això suposa superar el 0,4% en els PGE 2025, o cosa que és el mateix, un pressupost d’al voltant de 6.000 milions d’euros (M€). Això suposaria un augment de més de 1.500 milions respecte als anteriors pressupostos de 2023.
- Augmentar les partides pressupostàries que garantisquen i sostinguen el creixement organitzacional de l’Agència Espanyola de Cooperació Internacional per al Desenvolupament (AECID) i la Secretaria d’Estat de Cooperació Internacional (SECI), institucions clau del sistema de cooperació. També demanem incrementar significativament l’AOD executada per l’AECID, superant els 1.500 M€ d’aportació via PGE 2025, fent per fi un salt quantitatiu necessari, facilitant l’increment de les seues capacitats i dotant-la de recursos per a desenvolupar la seua reforma i convertir-se en verdader pilar del sistema. Això ha de ser articulat amb la resta d’actors del sistema de cooperació.
- Apostar per una cooperació feminista. Ha de crear-se una oficina específica en l’AECID, al més alt nivell, i garantir-se instruments i mesures adequades per a operativitzar una cooperació feminista i transversalizar els enfocaments feministes en tota l’AOD. Un 30% del pressupost de l’AECID ha de ser específicament per a promoure els drets de les dones i les xiquetes.
- Invertir en una educació per a la ciutadania global transformadora, avançant cap al 3% de l’AOD, com a pilar d’una política de cooperació que dona suport a una ciutadania compromesa amb la justícia global, la igualtat de gènere, la pau i les transformacions necessàries per a afrontar els desafiaments globals i avançar cap a una transició justa. Sol·licitem que AECID destine 40 M€ en 2025 com a contribució a avançar en eixa direcció.
- Garantir una proposta pressupostària per a la cooperació financera realista i 100% executable en els PGE 2025. A més, ha d’estar alineada amb els objectius de la Llei de Cooperació.
- Apostar per un multilateralisme transformador que incremente les aportacions que es realitzen des de les institucions dedicades a la cooperació, des del Ministeri d’Afers exteriors, UE i Cooperació (MAUC), però també des d’altres ministeris.
- Corresponsabilitzar a altres ministeris i departaments del MAUC que tenen capacitat de finançar intervencions vinculades i que impacten directament en el desenvolupament sostenible i l’avanç de l’Agenda 2030 als països on és present la cooperació.
El repte és enorme, l’ambició de la Llei i les necessitats urgents del planeta també. Només acords d’Estat i una voluntat ferma poden fer-ho possible. Espanya acull en 2025 la IV Conferència de Finançament per al Desenvolupament; esta serà també una bona oportunitat per a ser coherents amb els discursos i complir amb les lleis. És el moment de donar un senyal inequívoc, per llei, per justícia i per futur.
