Los municipios de la Comunitat Valenciana presupuestaron entre 2005 y 2019 al menos 45,5 millones de euros para invertir en 2.914 proyectos de cooperación internacional en los países más empobrecidos, según los datos de la Federación Española de Municipios y Provincias hechos públicos hoy, miércoles, en la clausura de las IV Jornadas de Cooperación Internacional: municipios frente a los desafíos globales.
Los proyectos financiados se han dedicado en un 60% al desarrollo de infraestructuras sociales básicas en comunidades que carecían de ellas o que las tenían en un estado muy precario. La mayor parte de los proyectos de cooperación se han llevado a cabo en América Central, América del Sur y Caribe (un 56%), en África (un 21%) y Asia (7%). Estos datos sitúan a los municipios de la Comunitat en el sexto puesto en cuanto a inversión absoluta, por detrás de los municipios de Madrid, Cataluña, País Vasco, Andalucía y Aragón.
Grandes y pequeños municipios
En cuanto a los grandes municipios, destacan los presupuestos para 2021 del Ayuntamiento de València, con 2,2 millones (0,22% de los presupuestos consolidados) para 2021; Castelló, con 550.000 euros (0,28%), Elche, con 246.000 euros (0,12%) y Alicante con 248.000 euros (el 0,09%), según los datos aportados por la Coordinadora Valenciana de ONGD, organizadora de las jornadas.
Entre los medianos y pequeños municipios, la Coordinadora destaca los presupuestos para 2021 del Ayuntamiento de Sagunto (141.000 euros, equivalentes a 0,16% de sus presupuestos consolidados), Quart de Poblet (116.000 euros,lo que supone un 0,40% de sus presupuestos y un 0,7% de los ingresos propios), y Morella (34.000 euros, casi el 0,7% del presupuesto municipal). Mención especial merecen Gandía, que en 2020 recuperó la partida de apoyo a proyectos de cooperación tras diez años sin presupuestos, y los 115 pequeños municipios y 9 mancomunidades socios del Fons Valenciá per la Solidaritat, que dedicaron conjuntamente 700.000 euros a proyectos de cooperación en 2019, según su memoria anual.
Un modelo único en el mundo
“El Encuentro ha servido para reconocer las fortalezas de un modelo de cooperación único en el mundo, que reconoce el potencial que tienen las Administraciones Locales para impulsar proyectos de cooperación que hagan frente a los grandes desafíos que tenemos por delante, con un incremento cada vez más acusado de las desigualdades, con el aumento de la pobreza extrema y con la amenaza que supone para todo el planeta el cambio climático. Con la COVID-19 hemos comprobado que si no abordamos los problemas globales de forma conjunta, si no hacemos cooperación internacional, nadie puede salir adelante”, explica Cristina Ramón, presidenta de la Coordinadora Valenciana de ONGD.
Los puntos fuertes de la cooperación desde los municipios, según el profesor Carlos Gómez Gil, profesor de la Universidad de Alicante, pasan por su capacidad para generar proyectos innovadores con un alto grado de participación de la sociedad. “La cooperación descentralizada se ha convertido, de manera silenciosa, en la columna vertebral de la Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD) en España. La cooperación bilateral estatal se ha reducido al 35% mientras que la cooperación descentralizada ha pasado en diez años del 17 al 53%. Su aportación ha evitado el desplome de nuestra AOD”, afirmó Gómez Gil.
En esa línea habló también durante las jornadas la consejera de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática, Rosa Pérez Garijo: “Los municipios son un espacio democrático de proximidad para la participación ciudadana. Es importante que fortalezcamos su papel como actores de la transformación social”, afirmó.
Mejoras imprescindibles
El encuentro -en el que han participado también la directora general de Cooperación de la Generalitat, Xelo Angulo; la diputada de Cooperación de la Diputación de Valencia, Mentxu Balaguer; el presidente del Fons Valenciá per la Solidaridad, Álvaro Escorihuela; y la representante de la Federación Valenciana de Municipios y Provincias Alicia Piquer, y de los Ayuntamientos de València, Castelló, Elx, Sagunt y Morella- también ha identificado mejoras imprescindibles en las políticas municipales de cooperación.
Entre ellas destacan su plena recuperación y consolidación después del enorme retroceso sufrido durante la crisis económica. La inversión se sitúa aún muy por debajo del máximo histórico alcanzado en 2007, año en el que se comprometieron 5,1 millones de euros. Además, es imprescindible que estas políticas se base en la participación de todos los agentes implicados, en especial las ONGD de los propios municipios, y que se abra un proceso de armonización y simplificación administrativa, que elimine la excesiva burocracia que supone un freno para la eficacia de la cooperación.
Material complementario
Estudio Diagnóstico Convocatorias Caralanas de Cooperación: perspectivas y posibilidades administrativas de convergencia y simplificación. (2021) Xavier Martí Gonzalez. Federación Catalana d´ONGD.
Comentarios del Ayuntamiento de Valencia sobre armonización y simplificación.
La agilización de la gestión de los fondos destinados a la Cooperación Internacional para el Desarrollo por las entidades locales. Fundacion Musol (2020) en el marco de unas jornadas “XI jornadas de Municipalistas por la Cooperación Internacional para el Desarrollo: La simplificación para una gestión eficaz de la cooperación, en los entes locales”
Un nuevo sistema de cooperación para los gobiernos locales, (2021) Confederación de FOndos de Cooperación (CONFOCOS).
