Polétika presenta un informe con su evaluación del primer año de Gobierno
El informe señala que muchas iniciativas favorables a la lucha contra la desigualdad han sido bloqueadas por la mesa del Congreso de los Diputados y el Gobierno
La lucha contra la pobreza y la desigualdad no ha sido una prioridad, salvo con leves avances en género, salarios y medio ambiente. Quedan bloqueados temas como la reforma de la LOMCE, la renta mínima o decisiones sobre infancia y cooperación al desarrollo
El documento concluye que es necesario un giro inmediato y ambicioso en las iniciativas políticas presentadas en lo que va de legislatura para que se garanticen los derechos de las personas, especialmente los de las más vulnerables
Coincidiendo con el primer año de Gobierno, Polétika, la red de más de 500 organizaciones de la sociedad civil enfocadas a vigilar las iniciativas y compromisos adquiridos por los partidos políticos en la lucha contra la pobreza y la desigualdad, publica hoy su informe anual. El documento evalúa las iniciativas llevadas a cabo tanto por el Gobierno como por el Parlamento en esta materia, y las compara con las promesas realizadas en el periodo electoral. El resultado de estos doce meses es «decepcionante» con una nota media del Ejecutivo y Parlamento de «insuficiente».
A pesar de la intensa actividad política que ha marcado el año, con un Parlamento muy activo y un Gobierno en minoría, el bienestar de las personas no ha ocupado el protagonismo debido. «El bloqueo de iniciativas ha sido constante por parte del Gobierno y la Mesa del Congreso de los Diputados que han usado su mayoría para vetar o ralentizar iniciativas que luchan contra la pobreza y la desigualdad. Como ejemplo, la Iniciativa Legislativa Popular (ILP) que contempla una prestación a 1,8 millones de familias con bajos ingresos y sin derecho a subsidio por desempleo, permanece secuestrada por el Ejecutivo y no termina de tramitarse tras 21 aplicaciones del periodo de enmiendas.«, detalla el informe. Además, Polétika destaca el casi nulo compromiso presupuestario con estas temáticas.
En España, 12,9 millones personas (27,9% de la población) viven en riesgo de pobreza o exclusión social y la pobreza infantil severa afecta a más de 1,4 millones de niños. [1] La combinación de precariedad laboral y bajos salarios afecta a los jóvenes, a las familias y se agudiza especialmente entre las mujeres con una brecha salarial que se mantiene en el 19,9%. [2] Mirando al panorama internacional, la imagen no mejora. Políticas como salud, infancia o igualdad de género siguen siendo deficientes para reducir la desigualdad. Además, España vive el peor año de sequía sin compromisos relevantes para la lucha contra el cambio climático.
Por otra parte, el mundo vive la mayor crisis de desplazamiento global y la falta de fondos destinados a la Ayuda Oficial al Desarrollo -AOD-, imprescindibles para acercarse al compromiso adquirido con la Agenda 2030. «Se podían haber adoptado grandes medidas políticas, a la altura de los retos nacionales e internacionales y que repercutieran en el cambio real en la vida de las personas, pero no lo han hecho. Es, sin duda, una mala noticia porque todo parece indicar que lo que iba a ser un Gobierno de pactos basado en la negociación entre fuerzas políticas está resultando ser un Parlamento bastante activo a la hora de proponer, pero bloqueado a la hora de legislar y aprobar«, según el documento de Polétika.
Avances insuficientes
El Gobierno y Parlamento han dado algunos pasos positivos, pero claramente insuficientes para que representen un cambio real en la vida de millones de personas como: la subida del salario mínimo interprofesional en un 8%, el Pacto de Estado contra la violencia de género, así como la elaboración del anteproyecto de Ley de Cambio Climático y transición energética tras el Acuerdo de París, los avances en la Ley de Transparencia y regulación de los lobbies o la creación de la Comisión no Legislativa de Derechos de Infancia y Adolescencia. Pero también ha habido nulos avances o retrocesos en otras áreas, como el incumplimiento con el compromiso de acogida de las personas refugiadas en el que España apenas ha traído al 11% de los refugiados comprometidos, la negación a derogar el Real Decreto-Ley 16/2012 para la sanidad universal o el insignificante presupuesto en AOD, sólo 0,21%.
La fotografía no deja lugar a dudas: urge un giro inmediato y ambicioso en las iniciativas políticas presentadas en lo que va de legislatura para que se garanticen los derechos de las personas, especialmente, las más vulnerables. Es una condición necesaria si España quiere avanzar en el cumplimiento del compromiso con los Objetivos de Desarrollo Sostenible, firmados en 2015. La tramitación de los Presupuestos Generales del Estado puede ser una oportunidad para demostrar que ese giro es posible y Polétika seguirá vigilando para exigir que se cumpla con el bienestar de las personas.
Esta red de organizaciones de la sociedad civil comenzó su trabajo en 2015. Su objetivo principal es vigilar y presionar a los partidos para alcanzar una política más ética, ofreciendo una visión amplia en torno a los factores que influyen en la desigualdad. Para ello, se han analizado los programas electorales en la pasada campaña electoral y ahora Polétika se centra en el seguimiento del trabajo parlamentario y ejecutivo de esta XII Legislatura para asegurar desde la sociedad civil que sus promesas se cumplen y, al mismo tiempo, promover nuevos y mejores compromisos.
[1]Informe Arope (2007) Estado de la Pobreza, EAPN
[2] INE
PRINCIPALES CONCLUSIONES DEL ANÁLISIS POR TEMÁTICAS:
Nada nuevo bajo el sol: un primer año de legislatura perdido
A pesar de que 1,8 millones de familias de bajos ingresos y sin derecho al subsidio por desempleo podrían beneficiarse de la única iniciativa parlamentaria en protección social con visos de éxito, una Iniciativa Legislativa Popular (ILP) presentada por los sindicatos y apoyada con 700.000 firmas, esta permanece secuestrada por el ejecutivo y no termina de tramitarse tras 21 aplicaciones del periodo de enmiendas.
Desde Polétika, pedimos que se priorice establecer un sistema de garantía de ingresos mínimos para que todas las personas puedan tener una vida digna, así como blindar las políticas sociales que garantizan los derechos básicos y la igualdad de oportunidades, y el compromiso de establecer un indicador de desigualdad y un órgano que vigile dicho indicador
Calificación: Insuficiente
Escasos avances y bloqueo de iniciativas
En el primer año de la presente legislatura no ha habido ninguna medida en la línea de reforzar la progresividad del sistema fiscal español y las que ha habido de lucha contra el fraude han sido escasas y de muy corto alcance. Se ha dado leves mejoras en la fiscalidad de las empresas, pero en general enfocadas en garantizar la recaudación en el corto plazo a costa de comprometer los ingresos de años posteriores.
Desde Poletika entendemos que, para frenar el aumento de la desigualdad y la pobreza en España, el Gobierno tiene que entender la necesidad de apostar por una fiscalidad justa y progresiva, en la que paguen más quienes más tienen. También es clave reforzar la lucha contra la evasión y elusión fiscal y, en especial, los paraísos fiscales.
Calificación: Necesita mejorar
Muchas iniciativas y pocos cambios reales: Ni presupuestos ni cambios legislativo
La infancia es el colectivo más vulnerable y, como tal, necesita políticas adecuadas que garanticen sus derechos. Si bien todos los grupos han propuesto iniciativas relativas a las cuestiones de infancia, para cumplir con sus compromisos electorales necesitamos que las iniciativas se concreten, que se avance en legislaciones pendientes y que se definan dotaciones presupuestarias. Consideramos los avances insuficientes para asumir un verdadero compromiso con los derechos de la infancia, así como la reducción de la pobreza y exclusión infantil.
Calificación: Insuficiente
Hitos significativos que convertir en tendencia
La lucha contra la pobreza y la desigualdad exige salarios dignos y justos. Aunque desde Poletika celebramos el aumento del salario mínimo interprofesional en 2017 como una buena señal, seguimos demandando subidas anuales significativas para garantizar que alcanzamos los 1.000 euros de SMI a finales de esta legislatura. En cuanto a la brecha salarial de género, tanto Gobierno, PSOE y Unidos Podemos proponen obligar a las empresas a ser transparentes en los sueldos; el consenso nos acerca a una posible iniciativa concreta en la desigualdad salarial entre hombre y mujer.
Calificación: Progresa adecuadamente
El gobierno no asume su cuota de refugiados
A pesar de haber transcurrido un año de legislatura, el gobierno sigue sin dar signos de que la agenda humanitaria esté entre sus prioridades. Más bien, ha demostrado falta de voluntad política como tónica general en estos asuntos frente a un Parlamento mucho más activo y exigente con el Ejecutivo, que ha demostrado que esta es una agenda prioritaria.
Desde Poletika, exigimos que el Gobierno asuma como una prioridad la protección de civiles atrapados en conflictos, para lo que es imprescindible aumentar el volumen de Ayuda Humanitaria, frenar la proliferación y el comercio con armas y promover vías legales y seguras para las personas desplazadas, protegiendo especialmente a las mujeres y niñas.
Nota: Insuficiente
Pocos avances y mucha incertidumbre
El primer año de Gobierno ha supuesto en materia de educación un año marcadamente continuista, con escasos avances y mucha incertidumbre. Es preciso derogar la LOMCE y abrir un proceso de diálogo real y abierto con toda la comunidad educativa y la sociedad civil, para consensuar una nueva ley educativa sostenible, sin intromisiones de los poderes fácticos. Además, es urgente revertir los recortes educativos y aumentar la inversión
Calificación: Insuficiente
Lentitud del Gobierno ante un escenario de urgencia climática
España afronta la peor sequía de los últimos 20 años y continúa batiendo récords de aumento de temperatura. En este escenario de urgencia climática, sorprende la lentitud del Gobierno en la aprobación de medidas que permitan transitar hacia una economía baja en carbono que deje atrás los combustibles fósiles (carbón, petróleo y gas), causantes del calentamiento global.
El anteproyecto de Ley de Cambio Climático y transición energética que el Gobierno debe tener listo en el primer trimestre de 2018 es una oportunidad única para crear un marco jurídico que acelere la transición hacia las energías renovables y con ello avanzar en el cumplimiento de la Agenda 2030.
Calificación: Necesita mejorar
La transparencia preocupa, pero no ocupa
En este primer año de Gobierno los grupos parlamentarios en el Congreso de los Diputados han abordado debates importantes en dos ejes temáticos fundamentales defendidos por Polétika para avanzar en materia de Transparencia y Acceso a Información: la reforma de la Ley de transparencia y la regulación de la actividad de los lobbies. Sin embargo, ninguna de estas iniciativas se ha traducido aún en la aprobación de medidas concretas.
Calificación: Necesita mejorar
Sin garantías presupuestarias el Pacto se queda sin impacto
En este año de legislatura el Pacto de Estado contra la violencia de género ha sido negociado y aprobado, pero su implementación y ejecución presupuestaria aún no están garantizadas: es imprescindible la aprobación de la modificación presupuestaria para garantizar los primeros 200 millones en 2018. En torno a la organización social de los cuidados, tema medular para avanzar en el ejercicio real de los derechos humanos de las mujeres, hay pequeñas iniciativas aún sin impactos significativos y se mantiene el olvido y nula prioridad del gobierno actual en relación a la estructura de igualdad.
Calificación: Necesita mejorar
Seguimos sin política de Cooperación para el Desarrollo
EL Gobierno debe mejorar la contribución e influencia global de España para luchar contra la pobreza extrema y la desigualdad, dentro y fuera de sus fronteras, reconociendo e impulsando la relevancia política de la Cooperación para el desarrollo, haciéndose eco de las demandas de la sociedad civil y cumpliendo con los compromisos internacionales. Para 2018 deben aumentarse los recursos de AOD, llegando como mínimo a un 0,3% RNB, con 150 millones de euros para ayuda humanitaria. La situación actual es insostenible.
Calificación: Insuficiente
Inmovilidad del Gobierno frente a la mayoría social y política que reclama retornar a la sanidad universal
La actual legislatura se muestra absolutamente continuista en materia de sanitaria en cuanto a la postura del Gobierno frente al Real Decreto Ley aprobado hace cinco años que excluyó a miles de personas, arrebatándoles su derecho a la salud y configurando un sistema más insolidario e ineficiente. Tan sólo podemos destacar algunos anuncios de iniciativas para modificar la práctica actual de negociación de los precios para nuevos medicamentos y para avanzar en la transparencia del acceso a datos de salud y económicos.
Calificación: Insuficiente
Más información: www.poletika.org
