Debate intenso entre representantes políticos y ciudadanía  sobre la Cooperación al Desarrollo a realizar en la Comunitat Valenciana

La Cooperación al Desarrollo Valenciana entra en campaña electoral

La Coordinadora Valenciana de ONGD reúne a los cuatro partidos políticos con representación en Les Corts para debatir las propuestas electorales sobre Cooperación al Desarrollo en un acto de gran concurrencia pública.

DESCARGAR  -  PROPUESTAS DE LA CVONGD Y POBREZA CERO A LOS PARTIDOS Y GRUPOS POLÍTICOS VALENCIANOS DE CARA A LAS ELECCIONES AUTONÓMICAS Y LOCALES DE MAYO 2011 

Valencia, 06 de mayo de 2011. Más de 100 personas se dieron cita ayer en el Colegio Mayor Rector Peset de la Universitat de València para escuchar lo que los cuatro partidos políticos con representación en Las Cortes Valencianas proponían en materia de Cooperación al Desarrollo si ganaban las elecciones del 22 de mayo. Loles Ripoll por la Coalició Compromís, Mª Ángeles Llorente por Esquerra Unida PV, Aarón Cano por el PSPV-PSOE y Josep Mª Felip por el PP debatieron durante dos horas sobre aspectos tan importantes como la necesidad urgente de aumentar la transparencia e información a la ciudadanía en las medidas que se llevan a cabo en materia de Cooperación para el Desarrollo y  que se debe potenciar la participación de la sociedad civil en órganos como el Consejo Valenciano de Cooperación.

La convocatoria de la Coordinadora Valenciana de ONGD y Pobreza Cero fue todo un éxito de asistencia y demostró que la Cooperación al Desarrollo sigue importando, en la Comunidad Valenciana. Las entidades convocantes presentaron las propuestas que desde las ONGD se les pide a los partidos políticos integren en sus programas y sus futura acción de gobierno. (Se anexa documento) La ciudadanía pudo formular preguntas a los partidos a través de la página web de la Coordinadora y con una ronda de preguntas de los y las presentes al acto, que dio lugar a debates entre  asistentes y representantes políticos.

Todos los partidos políticos coincidieron en que es necesario adoptar medidas para alcanzar y consolidar el 0,7% de los presupuestos autonómicos dedicados a Cooperación al Desarrollo, reformar la Ley de Cooperación o la apertura del Consejo Valenciano de Cooperación a los partidos políticos con representación en las cortes (en la actualidad sólo está el PP) y aumentar la presencia de agentes sociales; aunque hubieron discrepancias  en el cómo llevar a cabo estas medidas, su contenido y su alcance.

Pacto Valenciano contra la Pobreza y 0,7%

Uno de los temas que más debate originó fue el del Pacto Valenciano contra la Pobreza, firmado hace dos años por los partidos representados en este debate. La CVONGD y la Campaña Pobreza Cero, que han constatado el incumplimiento del mismo en diversas ocasiones volvieron a poner de manifiesto este hecho en este foro, haciendo especial mención en el modo de contabilizar la Ayuda Oficia al Desarrollo (AOD) que se maneja desde la actual administración.  A este respecto Aarón Cano, representante del PSPV-PSOE, al igual que Mª Angeles Llorente de EU, rechazó que las empresas privadas puedan ser agentes de cooperación, ya que su actividad tiene ánimo de lucro. A esto el representante del PP y actual Director General de Inmigración y Cooperación al Desarrollo, Josep Mª Felip, alegó que “las circunstancias han cambiado desde la firma del Pacto Valenciano y que por tanto hay que adaptarse a los nuevos tiempos”.

Asimismo se evidenciaron las discrepancias entre el partido en el gobierno y la Coordinadora a la hora de contabilizar la Ayuda Oficial al Desarrollo, variando las cifras del 0,22% que reconoce la CVONGD al 0,69% que declara dedicar a Cooperación el actual gobierno valenciano.

El presidente de la Coordinadora Valenciana de ONGD, Carles Xavier López, cerró el acto de manera conciliadora tendiendo puentes para el diálogo entre la administración competente en materia de Cooperación de la Generalitat Valenciana y la sociedad civil, representada por la Coordinadora Valenciana de ONGD en el ámbito de la cooperación. En esta última intervención Carles Xavier hizo hincapié en los drásticos recortes de los presupuestos de la Generalitat en Ayuda Oficial al Desarrollo en los últimos ejercicios, aclaró que no es correcto referirse a los fondos destinados a la Cooperación al Desarrollo como donaciones que se realizan a las ONGD, como había hecho el representante del PP durante el debate, ya que la Cooperación al Desarrollo, resaltó, es una cuestión de justicia social, de gestión de los presupuestos públicos, y de una forma de vehicular parte de los impuestos de la ciudadanía valenciana a procesos de desarrollo en las comunidades empobrecidas en el marco del cumplimiento de la legislación vigente.

Datos sobre la CVONGD

La CVONGD en los últimos 4 años ha aumentado sus miembros de 73 a 110 ONGD, lo que supone un crecimiento de más del 33%, convirtiéndose así en la segunda en número de miembros del estado español, siendo por tanto referente en materia de cooperación al desarrollo. Asimismo, la CVONGD ha participado en los Consejos de cooperación, donde ha realizado propuestas y aportaciones en todas las iniciativas legislativas, instrumentos de la cooperación al desarrollo, presupuestos de cooperación desde el año 2008 y propició en mayo del 2009 la firma del actual Pacto Valenciano contra la Pobreza.

MÁS INFORMACIÓN Y CONCERTACIÓN DE ENTREVISTAS:

Aga Bonk, Coordinadora Valenciana de ONGD

Tel: 963 913 749 --- 608 04 66 95 (Aga Bonk)

info@cvongd.o rg // www.cvongd.org // www.pobresazero.org

Descargar Propuestas

PROPUESTAS DE LA COORDINADORA VALENCIANA DE ONGD Y PLATAFORMA POBREZA CERO A LOS PARTIDOS Y GRUPOS POLÍTICOS VALENCIANOS DE CARA A LAS ELECCIONES AUTONÓMICAS Y LOCALES DE MAYO 2011

“ELIGE las personas primero, la crisis no es excusa”

CONTEXTO

El 5 de mayo de 2009, a propuesta de la Coordinadora Valenciana de ONGD y la Plataforma Pobreza Cero, todos los grupos y partidos políticos con representación en Les Corts Valencianes, se comprometieron a dar coherencia, estabilidad política y presupuestaria a la Ayuda Oficial al Desarrollo valenciana, mediante la firma del Pacto Valenciano contra la Pobreza.

Con la firma del Pacto, los partidos han asumido una serie de compromisos en materia de cooperación para el desarrollo, deuda externa, comercio justo y consumo responsable, economía solidaria, finanzas éticas, inmigración y cambio climático. El Pacto constituye una hoja de ruta que debe orientar las políticas sociales y de cooperación de la Administración Pública, independientemente del partido que gobierne.

Esta no es una iniciativa aislada. En el conjunto del Estado, fruto de esta conjunción de voluntades, se han firmado hasta la fecha 22 Pactos contra la Pobreza (5 Autonómicos, 2 Provinciales y 15 Municipales), además del Pacto estatal.

Ahora que nos acercamos al final de la legislatura y en las puertas de nuevas elecciones autonómicas y locales, consideramos que es un buen momento para revisar el grado de cumplimiento de los compromisos del Pacto y de las propuestas que contiene. Muchas de ellas están totalmente vigentes y son más necesarias que nunca puesto que en el contexto de crisis económica y financiera las personas más vulnerables de nuestras sociedades son las que más están pagando sus consecuencias.

En 2010, hemos presenciado el incumplimiento de los compromisos políticos adquiridos por numerosos gobiernos autonómicos y locales, con el recorte en las partidas para políticas sociales y Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD). En el conjunto del Estado, la AOD de las Comunidades Autónomas (CCAA), prevista para 2011 se sitúa en 395 millones de euros, 53 millones menos que en 2010, lo que supone un descenso del 12 % y un porcentaje medio respecto a los Presupuestos Totales de las CCAA del 0,22% (Datos Dirección General de Planificación y Evaluación de Políticas de Desarrollo – DGPOLDE – Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperación).

En la Comunitat Valenciana, un análisis de las cifras de los presupuestos de la Generalitat Valenciana para 2011 confirma los peores recortes de la historia y el alejamiento definitivo del cumplimiento del 0,7% previsto en la Ley Valenciana de Cooperación y el Pacto Valenciano contra la Pobreza. El recorte en los presupuestos de cooperación en toda la legislatura (2008-2011) asciende a 39,1 millones de euros, es decir que se ha reducido el 56,86 % el programa de cooperación de la Generalitat Valenciana. Esta disminución nos retrocede hasta a niveles del año 2005, destinando el 0,18 % de los presupuestos autonómicos a cooperación internacional, no llegando a la media de las Comunidades Autonómicas del 0,22%.

Así, de los 3.200 euros por persona que el Gobierno Valenciano va a gastar según el presupuesto en 2011, sólo 5,9 euros tendrán como destino nuestra solidaridad con los que más sufren (Datos según estimación población Comunitat Valenciana 01/01/11 – INE). 

Estos graves recortes son contradictorios con el desarrollo del marco legal y los instrumentos de la cooperación que se han venido impulsando a partir de la Ley Valenciana de Cooperación aprobada en el año 2007.

Asimismo y según el informe de seguimiento del Pacto Valenciano contra la Pobreza, se evidencia que la AOD de la Generalitat no cumple con el compromiso de destinar el 20% a los Países Menos Adelantados definidos por la ONU o de dedicar el 10% de la AOD a la Educación para el Desarrollo. Además, expone deficiencias en el Consejo Valenciano de Cooperación al Desarrollo (CVCD), principal órgano colegiado de representación y participación. En el CVCD solo está representado un partido político, existe un irregular funcionamiento de los grupos de trabajo y una participación poco activa de sus miembros.

PROPUESTA A LOS PARTIDOS POLÍTICOS

No podemos dar por hecho que la única solución para enfrentar el contexto de crisis global que se sufre actualmente sea el recorte en solidaridad y derechos, y avalar que las personas más vulnerables, de nuestra comunidad y de los países del Sur, continúen pagando las consecuencias de una crisis que no han contribuido a generar.

Esta lógica supone una supeditación de las personas frente a las finanzas y reafirma un modelo económico que rechazamos por injusto, insostenible y excluyente. Y llegado el momento de priorizar, abogamos porque se ponga a las personas primero.

En respuesta a este contexto, y con ocasión de la celebración en el mes de mayo de Elecciones Municipales y Autonómicas, la Coordinadora Valenciana de ONGD y la Plataforma Pobreza Cero de la Comunitat Valenciana presenta las siguientes propuestas a todos los partidos políticos, especialmente a las fuerzas políticas firmantes del Pacto Valenciano contra la Pobreza:

1.       Reconocer y asumir las políticas de Cooperación para el Desarrollo como una política pública orientada exclusivamente a la lucha contra la pobreza y sus causas, con mejores capacidades técnicas y mecanismos de gestión, más planificada, previsible, complementaria y coordinada con el conjunto de actores de la cooperación.

1.1       Incluir en cada programa electoral el compromiso con la cooperación al desarrollo y que se detallen las principales políticas y líneas de acción para la legislatura.

1.2       Implementar en la Comunitat Valenciana la nueva normativa de subvenciones en Cooperación Internacional (RD 794/2010, de 16 de junio)  que tiene por objeto simplificar la burocracia y armonizar criterios de gestión entre las distintas administraciones públicas valencianas y con la administración general del Estado.

1.3       Crear y mantener concejalías o consellerias de solidaridad y cooperación específicas, con competencias políticas, recursos económicos y medios técnicos suficientes.

1.4       Elaborar, desarrollar y evaluar los planes de cooperación de las distintas administraciones a largo plazo que definan la estrategia y las prioridades sectoriales y geográficas, enmarcadas en las estrategias autonómicas y nacional (Plan director de la cooperación valenciana y Plan director nacional)

2.       Construir las políticas de Cooperación Descentralizada de forma participativa y transparente, reconociendo a todos los actores que intervienen en ella, tanto en el Norte como en el Sur, su papel específico en el desarrollo.

2.1       Impulsar la participación real y efectiva de la sociedad civil tanto en el norte como en el sur, en el diseño e implementación de las políticas de cooperación, promoviendo la creación de espacios y mecanismos apropiados para ello, o impulsando los ya existentes, como los Consejos de Cooperación.

2.2       Reforzar el papel del Consejo Valenciano de Cooperación al Desarrollo como ámbito colegiado de negociación y consenso de la política de cooperación valenciana.

2.3       Mejorar los mecanismos de funcionamiento del Consejo mediante la implementación y regulación de los grupos de trabajo existentes para una mejora de los procesos de diálogo y consenso de las cuestiones a tratar en el marco de este órgano de participación, con el objetivo de una mejora efectiva de la política de cooperación valenciana.

2.4       Integrar en el consejo de representantes a todos los partidos políticos con representación parlamentaria en Les Corts, favoreciendo la pluralidad ideológica emanada de las elecciones autonómicas.

2.5       Promover y garantizar mecanismos de transparencia informativa y rendición de cuentas ante los órganos de consulta y control de la acción política (Consejos de Cooperación, Plenos municipales, Parlamentos Autonómicos, etc.), en aras de una cooperación para el desarrollo de más calidad e impacto.

2.6       Promover la creación de comisiones parlamentarias de cooperación al desarrollo en los órganos legislativos autonómicos.

3.       Paralizar y revertir los recortes en gasto social y en Cooperación Internacional para el Desarrollo y que todas las administraciones públicas de la Comunidad Valenciana cumplan con la exigencia legal de destinar al menos el 0,7% de sus presupuestos generales consolidados a AOD en 2013.

3.1       Cuantificar la AOD según los criterios internacionalmente reconocidos del Comité de Ayuda al Desarrollo (CAD) de la OCDE.

3.2       Favorecer una máxima transparencia en la ejecución de los presupuestos y eliminación de las diferencias actualmente existente entre presupuestos aprobados y presupuestos finalmente ejecutados

3.3       Aprobar planes de acción anuales, coherentes y evaluables que establezcan un calendario para conseguir los objetivos previstos en los mismos.

3.4       Destinar, en las convocatorias 2012 y sucesivas, al menos el 30% del presupuesto de la AOD a los clasificados como Países Menos Avanzados, priorizando el 20% de éste a aquellos países con un menor índice de desarrollo humano.

4.       Impulsar de manera significativa la Educación para el Desarrollo (EpD), reconociendo el papel de las ONGD y de las redes sociales como actores relevantes en la política de cooperación y fomentando la participación y el diálogo social.

4.1       Definir y desarrollar instrumentos que favorezcan la continuidad, la plurianualidad y en definitiva la mejora de la calidad de este tipo de acciones, aumentando los fondos disponibles para EpD y Sensibilización hasta el 10% del total de la AOD cumpliendo el Pacto Valenciano contra la pobreza. 

4.2       Trabajar por la incorporación en el currículum de la educación en derechos humanos, la educación para el desarrollo y la educación por la paz, como materias específicas y transversales, con el objetivo de crear una ciudadanía con conciencia crítica y comprometida con la transformación de las relaciones injustas.

4.3       Impulsar el trabajo en red con la Universidad mediante el apoyo a iniciativas en la formación y análisis de resultados en el ámbito de la cooperación y la EpD.

5.       Promover y establecer la compra pública ética, el comercio justo y el consumo responsable 

5.1       Implementar un programa de política coherente e integral para la adopción de criterios y mecanismos de compra pública ética y el consumo de productos de comercio justo en las instituciones públicas, especialmente en Les Corts Valencianes.

5.2       Apoyar y financiar acciones educativas y de sensibilización en torno al consumo responsable, que incidan sobre la necesidad de transformar nuestro modelo de consumo, promoviendo la reutilización y reciclaje de productos.

5.3       Reducir y eliminar subvenciones a materias primas, evitando así la competencia desleal hacia los países del Sur.

6.       Avanzar en materia de deuda externa, instando al Gobierno español a que condone la deuda externa que se demuestre ilegítima y promover la sensibilización de la ciudadanía en materia de cambio climático y deuda ecológica.

6.1       Presentar una moción institucional en el Parlamento español en la que se exija al Estado que no reclame el pago de aquellas deudas externas que se demuestre vía auditoría que son ilegítimas y que se condone directamente la deuda externa de los denominados por la ONU países empobrecidos altamente endeudados (HIPC).

6.2       Apoyar las iniciativas relacionadas sobre la Deuda Externa que presenten en el parlamento español entidades sociales como la Plataforma “Quién Debe a Quién”, a través de las y los representantes de la Comunitat Valenciana en dicho Parlamento. 

6.3       Promover desde diversas instancias de la Generalitat, especialmente las educativas, campañas de educación y buenas prácticas para la reducción del C02 y la lucha por el cambio climático sensibilización y educación de la ciudadanía valenciana en el conocimiento del cambio climático y la deuda ecológica.

7.       Defender, en las instancias públicas estatales e internacionales a las que se tenga acceso y relación (parlamento y senado estatal, parlamento europeo, etc.), la reducción drástica del gasto militar y su transformación en inversiones sociales, la imposición de tasas a las transacciones financieras y la eliminación de los paraísos fiscales.

7.1       Apoyar iniciativas a favor de la imposición de un impuesto a las transacciones financieras internacionales, la eliminación de los paraísos fiscales y la reinversión en servicios sociales o ayuda al desarrollo de los fondos que se localicen.

7.2       Renunciar a las relaciones y acuerdos comerciales con aquellos países o empresas que no respeten los derechos humanos o que son parte de conflictos armados, renunciando a la instalación en la Comunitat de industrias y procesos productivos vinculados con el ciclo armamentístico y militar.

8.       Promover y consolidar iniciativas de finanzas éticas, para generar una cultura de economía solidaria, situando a las personas en el centro del modelo económico 

8.1       Apoyar a las administraciones públicas en la incorporación de instrumentos financieros alternativos o de banca ética, que favorezcan el ahorro y la inversión socialmente responsable en la Comunitat Valenciana.